一、指导思想

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海时的重要讲话精神，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据市教委《上海市教育系统安全专项整治三年行动实施方案》（沪教委保〔2020〕6号）和区安委会《奉贤区安全生产专项整治三年行动实施方案》（奉安委〔2020〕3号）号）等文件要求，结合我校实际情况，制定本实施方案。

二、整治目标

通过开展安全专项整治三年行动，推动学校教职员工牢固树立安全发展理念，把校园安全发展摆到重要位置，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，为全面维护全校师生员工生命财产安全和建设“家门口优质品牌校”提供有力的安全保障。

三、组织领导

成立我校安全生产专项整治三年行动工作领导小组及工作小组，全面统筹推进专项整治工作。

（一）成立领导小组

组  长：杨莲花（书记、校长） 

副组长：徐明忠（工会主席）

唐国华（副校长）

李  伟（副校长）

成  员：徐文华（总务主任）

        余群英（德育主任）

        殷  铭（教导主任）

        梁裕萍（教导副主任）

        陈  强（教导副主任）

        顾  蕾（少先队大队辅导员）

（二）设立工作小组

组  长：唐国华（副校长）

副组长：徐文华（总务主任）

        余群英（德育主任）

        殷  铭（教导主任）

成  员：各年级组长、班主任

专项整治日常组织协调工作由工作小组承担。

四、主要任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1、严密组织专题学习教育

（1）组织集中观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。

（2）党支部每年至少安排1次专题学习研讨，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。

（3）学校主要负责人、安全分管领导、安全干部参加理论轮训。

2、全方位多角度宣传贯彻

（1）制定方案重点宣传《贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述》，并部署开展经常性、系统性主题宣讲活动。

（2）结合“安全生产月””、“安全教育周”、“119消防月”等时机，利用学校网站、微信等平台开设专题专栏，以多种形式开展习近平总书记重要论述宣讲工作。

3、刚性落实安全责任制

（1）认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《上海市消防安全责任制实施办法》等制度。

（2）定期召开安全工作会议，指导学校各部门条线加强安全管理，切实消除盲区漏洞。

4、主动防范安全风险

逐步建立学校公共安全隐患排查和安全预防控制体系，落实风险评估和预防制度，定期分析校园及周边存在的安全风险，全面排查整治各类安全隐患，形成安全风险隐患清单，消除事故隐患。

（二）全面落实安全责任体系

1、落实学校安全主体责任

（1）建立学校“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全责任体系。

（2）健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。

2、落实学校干部领导责任

强化落实学校党政主要负责人为第一责任人的法定责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。

（三）着力开展安全专项治理

1、加强消防安全整治

（1）推进学校消防安全标准化建设，迎接消防安全标准化管理达标验收。

（2）年底前，集中开展消防隐患排查整治，重点排查违规使用易燃可燃装饰材料、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全等问题，严格整改管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电、排油烟道积油等安全隐患。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，加强整改统筹，力争在三年内基本整改完毕。

（3）结合打通“生命通道”集中整治行动，按要求设置标志标线及警示标牌，全面清理整治占用、堵塞、封闭消防通道问题，整治疏散通道不符合要求、防火门闭合不严等问题，保障消防通道、安全出口畅通，散示意图、应急照明、逃生指示等标志设施完好。

（4）完善消防安全日常巡查制度，及时发现并消除火灾隐患。加强对消防设施器材的检查和维护，及时补充完善，定期对消火栓、火灾自动报警设备进行功能测试。

（5）学习宣传贯彻消防“一条例三文件”，将消防知识纳入安全教育内容，推进学校应急灭火力量建设，提高学校应对火灾的防御能力。

2、食堂和食品安全整治

（1）制定学校学生食堂标准评估体系。健全食品安全责任制，切实落实食品安全管理措施，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。

（2）严格落实食物原料来源、进货渠道、索票索证、食品留样、领导陪餐、食堂消毒、食堂卫生管理、从业人员健康状况及操作规范等相关制度。加强食品安全教育和日常管理，定期开展食品安全自查自纠。

（3）推进食品安全和营养健康科普宣传教育。继续“6T实务”食堂创建和“互联网+明厨亮灶”智慧管理模式，落实食品快速检测和饮用水定期抽查制度。

（4）加强学校卫生室建设，完善相关配套设施，改善学校医疗卫生条件。查找应对重大传染病问题方面存在的短板和不足。做好传染病预防工作，加强人员防疫知识培训，储备必要防疫物资，做好集体活动场所消毒、通风。

3、实验室和危险化学品安全整治。

（1）健全实验室及危险化学品安全分级管理责任和监督体系，健全实验教学安全责任制，规范各项工作流程及标准。

（2）年底前全面排查学校实验及危化品现状，完成重大安全隐患整改。

（3）开展危险化学品采购、储存、使用、废弃处置等环节的全链条隐患排查，重点整治违规堆存、随意倾倒危险废物等问题。

（4）健全学校实验室及危化品安全管理制度、实验室安全事故应急处置预案，按标准配置危化品贮存“三防”设施，改善危险化学品储存管理条件。

（5）建立实验室管用人员安全培训机制，加强师生实验教学安全教育和培训，定期组织师生开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能培训和应急演练。

4、学校临时用车和道路交通安全整治。

（1）落实学校临时用车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障通行安全。

（2）改善校园周边道路通行条件，按标准设置安全防护标志、标线。优化交通安全“一校一方案”，加强校园周边道路交通组织，科学设置等候区、护学通道、临时停车区，加强上放学高峰时段交通疏导和秩序维护，加强校内交通安全管理和师生安全乘（驾）车教育。

5、建筑及设施设备安全整治。

（1）加强地下空间利用和基础设施安全管理。开展供电、供气、供水、防雷、排水防涝等设施设备专项“体检”，查找设施设备的安全隐患和突出短板。健全食堂液化气罐、燃气管道和电梯等特种设备管理和事故防范长效机制，建立特种设备专项安全管理台帐，落实定人定责管理，加强定期维保和排查整治。

（2）完善应对极端天气、抗旱防涝等机制，加强对校园内底洼地带、易受雷击、基础沉降等区域预防措施。

（四）提升安全基础支撑保障能力。

1、健全各项安全管理制度。

学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。

2、强化学校应急处置能力建设。

学校制定突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，完善应急物资储备，定期开展应急演练。

3、加强学生安全素质教育。

把安全教育纳入学校教育内容，发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育“三进、四落实”。重点开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、法治教育、心理健康、生命安全、防电信网络诈骗、防不良网贷等安全宣传和主题教育，定期组织开展各类应急演练。

4、提升安防基础建设水平。

应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加快安全监测预警信息化建设，逐步建立运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监管制度。

5、提升安全教育管理能力。

加强学校安全教室建设，建立健全安全教育实践管理细则，分批次组织师生开展体验教学和实操培训。

五、时间安排

（一）动员部署（ 2020年9月）

制定印发《奉贤区古华中学安全专项整治三年行动方案》，利用教职员工大会，解读行动方案全面部署启动专项整治三年行动。

（二）排查整治（2020年10月至12月）

学校深入分析近年发生事故的主客观原因，对重点场所、关键环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，编制专项整治三年行动任务书，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，确定时间表路线图，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改。

（三）集中攻坚（ 2021年全年）

学校动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施。

（四）巩固提升（2022年全年）

深入分析我校安全工作共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。分年度总结专项整治三年行动开展情况，并于每年11月25日前报送领导小组办公室（安全应急办）。

六、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导

增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的极端重要性，强化领导责任，全力以赴抓好组织实施。成立相应领导机构和工作专班，定期听取整治开展情况，研究推动工作措施，稳步推动学校专项整治工作。

（二）搞好统筹结合，加大舆论宣传

把专项整治工作与教育教学工作、疫情常态防控有机结合起来。加强动态检查和过程检查，定期对表销账，开展整改问效。发挥宣教矩阵作用，采取多种形式加强宣传教育，提高全员对整治工作的认知度，调动和激发人员的参与热情，形成全员参与、全员监督，群防群治的浓厚氛围。

（三）突出风险管控，强化隐患整改

强化学校安全源头管控和系统治理，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理，健全校园安全协同联动机制。对消防、食堂和食品安全、实验室及危险化学品、交通安全等安全事故多发、易发等重点领域，按照“一险一策”“一校一策”实施专项治理，销案归零。

（四）深入监督考核，严格问效问责

将专项整治工作纳入绩效考核，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，督促各条线整治取得实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，严肃追责问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交相关部门依法追究法律责任。

奉贤区古华中学

2020年10月